高鐵將跨省調(diào)價 有漲價也有降價

2017-04-12 17:29?出處 綜合人民日報

高鐵將跨省調(diào)價：東南沿海高鐵的車票從4月21日起迎來第一次跨省調(diào)價，東南沿海高鐵首次實行跨省調(diào)價，票價將根據(jù)各車次的客流狀況，呈現(xiàn)差異化，有漲價也有降價。

高鐵調(diào)價有利于通過價格杠桿調(diào)節(jié)客流，提高長途高鐵的座位使用率，加快鐵路總公司融入市場的步伐；同時，可以改善鐵路行業(yè)的收入預(yù)期與經(jīng)營環(huán)境，提高鐵路行業(yè)對社會資本的吸引力。

旅客小張算了筆賬，清明節(jié)小長假從深圳回潮汕老家，無論坐哪趟高鐵都是89.5元，但是“五一”小長假再坐高鐵回家，最高票價與最低票價間能差出34元，相當(dāng)于一頓高鐵盒飯錢。“我覺得有點像坐飛機，不同航班價格不一樣。選擇更多了。”

這是中國鐵路總公司自2016年獲得高鐵車票定價權(quán)后，第二次調(diào)整車票價格。那么，這次調(diào)價對百姓出行有何影響？咱們也來算算賬。

調(diào)價后價格有漲有降

早在年初，“東南沿海高鐵將漲價”的消息就不脛而走。2月中旬，中國鐵路總公司發(fā)布公告，依據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》，將對東南沿海高鐵開行的時速200公里至250公里動車組列車的公布票價進行優(yōu)化調(diào)整，調(diào)整公布票價提前30天對外公告。

“此次票價調(diào)整前，東南沿海高鐵長期執(zhí)行國家1997年批復(fù)的高等級快速軟座票價標(biāo)準(zhǔn)，明顯低于同區(qū)段公路票價，不利于各種交通方式合理分工和充分競爭。”中國鐵路總公司相關(guān)部門負責(zé)人說。

工作人員介紹說，始自杭州、經(jīng)寧波至深圳的東南沿海高鐵，全長1600多公里。2016年，東南沿海高鐵日均開行動車組622列，平均客座率達80%以上。不過，旅客運得這么多，賬本凈利潤卻沒有。

虧損的原因是多方面的，其中一條就是定價偏低，且明顯低于同區(qū)段公路票價。如寧波至廈門，公路運行13.5小時，票價312元，高鐵運行5.5小時，票價僅250元；廈門至深圳，公路運行8小時，票價372元，高鐵運行3.5小時，票價僅150元。換言之，高鐵運行時間不足公路的一半，可是票價卻低得多。

那么調(diào)價就是漲價嗎？其實并不是。工作人員介紹說，以深圳北至潮汕的高鐵票價為例，調(diào)整前二等座執(zhí)行票價為89.5元，調(diào)整后同樣區(qū)間，D3108次為107元，漲幅19.6%；D2342次為102元，漲幅14%；D2350次為85元，下調(diào)5%；D7406次為73元，下調(diào)18.4%。

調(diào)價有利于調(diào)節(jié)客流

為什么這么調(diào)價呢？中國鐵路總公司相關(guān)部門負責(zé)人表示，此次東南沿海高鐵調(diào)價，執(zhí)行票價是根據(jù)各車次的客流狀況，呈現(xiàn)差異化、有漲有降。

依舊以深圳北至潮汕的高鐵為例，漲幅最高的D3108次，是早上8點11分開車，10點29分到潮汕，終點站是上海，黃金班次，目前上座率最高。降價最多的D7406次，是早上7點11分開車的早班車，9點23分到達終點站潮汕，也是為兩地通達專門開通的短途直達車，但上座率較低。

調(diào)價后，價格成為調(diào)節(jié)客流的杠桿，對于價格比較敏感但時間冗余較大的旅客，就可以避開高峰時段，選擇短途直達車，出行成本反而更低了。而對于出行時間更在意的旅客，就得多掏點錢了。這樣的調(diào)節(jié)，也有利于高鐵將短途客流從長途客車中剝離，提高長途高鐵的座位使用率，最終增加運輸收入。

實際上，這樣的價格調(diào)節(jié)與航空類似。此前鐵路票價全部“一刀切”，無論黃金周、周末還是平時，無論早晚，只要是同樣的旅程、同樣的席別，只有普速、D字頭和G字頭三種價格。這次對部分高鐵票價進行優(yōu)化調(diào)整后，同一天的同段旅程的高鐵車次就可能出現(xiàn)多檔價格，旅客不妨像選購機票一樣，認真比對后選出自己最心儀的車次。

調(diào)價有利于加快鐵路融入市場

一提到價格，肯定有人會問：中國高鐵票價到底貴不貴？

其實，目前中國高鐵的基準(zhǔn)價不高。以每百公里票價占人均月工資的比例比照，法國是0.81%，日本是1.14%，德國是1.29%，意大利是1.33%，中國的0.80%與法國差不多。

這次高鐵調(diào)價，市場反應(yīng)似乎波瀾不驚，分析原因，一是旅客切實享受到了高鐵的諸般好處：方便舒適快捷，價格一般比機票便宜；二是調(diào)價釋放出了一種信號：中國高鐵正在探索更加貼近市場的路線。

要想貼近市場，還得引入競爭。只有有競爭，才能有行業(yè)進步。那么，鐵路運輸企業(yè)擁有運價自主權(quán)則為引入競爭者提供了有利條件。

專家認為，運價靈活，一方面可以提高鐵路對市場的敏感度，加快鐵路總公司融入市場的步伐；另一方面可以使鐵路行業(yè)的收入預(yù)期與經(jīng)營環(huán)境有所改善，提高鐵路行業(yè)對社會資本的吸引力，從而活水養(yǎng)魚。

早在2016年年初，國家發(fā)改委推出了包括濟青高鐵在內(nèi)的首批8條社會資本投資鐵路的示范項目。很快，復(fù)星集團牽頭的民資財團決定控股杭紹臺高鐵，華夏幸福將投資廊涿固保城際鐵路，橫店集團將投資杭溫高鐵……無論是自主定價、地塊綜合開發(fā)價值、資產(chǎn)證券化前景，還是2015年京滬、滬寧、寧杭、廣深、滬杭、京津城際高鐵就已實現(xiàn)盈利的利好，都讓原本被認為“重資產(chǎn)、難盈利、壟斷堡壘”的高鐵，成了民間資本青睞的香餑餑。

在復(fù)星集團董事長郭廣昌看來，讓民資控股高鐵PPP項目，政府既不是為了圈錢，也不是讓渡話語權(quán)，而是看重民營資本的能力與效率。“通過PPP項目引入民間投資，既能讓鐵路的組織方式、開發(fā)模式更多元，也能探索如何用商業(yè)化的手段來做公用事業(yè)，借用民營企業(yè)的整合能力，讓資源配置更有效率。”

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作者：yujeu