歐盟委員會提議允許碳排放補(bǔ)償以幫助實(shí)現(xiàn)2040年氣候目標(biāo)

2025-08-27 00:18?來源:溫州在線

溫州在線氣候變化新聞，歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出了一項(xiàng)目標(biāo)，即到2040年將歐盟的凈排放量在1990年的水平上減少90%，其中高達(dá)3%的減排量來自向歐盟以外的其他國家支付費(fèi)用，以減少其溫室氣體污染。

活動人士指責(zé)歐盟委員會在90%的減排目標(biāo)中增加了“漏洞”和“干擾”

2025年7月2日，歐盟氣候、凈零排放和清潔增長事務(wù)委員沃普克·胡克斯特拉在比利時布魯塞爾舉行的歐盟2040年氣候目標(biāo)新聞發(fā)布會上發(fā)表講話。該目標(biāo)可能允許各國使用發(fā)展中國家的碳排放額度來實(shí)現(xiàn)部分目標(biāo)。

歐盟氣候行動

歐盟委員會面臨來自意大利等歐盟成員國的壓力，要求其削弱目標(biāo)，以及來自法國的壓力，要求其引入“靈活性”。該提案需要成員國和歐洲議會批準(zhǔn)，才能成為歐盟的官方目標(biāo)。

然而，周三在遭受熱浪襲擊的布魯塞爾舉行的新聞發(fā)布會上，歐盟氣候事務(wù)專員沃普克·胡克斯特拉否認(rèn)碳補(bǔ)償?shù)?ldquo;靈活性”是歐盟在所謂的“敏感話題”上對這些國家做出的讓步。

“我們真心實(shí)意地相信，這些措施是對現(xiàn)有體系的改進(jìn)，”他告訴記者，并補(bǔ)充說，90%的目標(biāo)“雄心勃勃”，而碳信用額等方案則是“務(wù)實(shí)的”和“非教條的”。

聯(lián)盟計(jì)劃對豪華航空旅行征稅，以資助氣候行動

他為從國外購買碳補(bǔ)償辯護(hù)，稱“地球不會歧視排放到空氣中的地方”，歐盟購買的碳補(bǔ)償將是“高質(zhì)量的”。

許多發(fā)展中國家熱衷于根據(jù)聯(lián)合國新的第六條機(jī)制出售碳補(bǔ)償，胡克斯特拉表示，購買這些補(bǔ)償將“有助于我們與全球各地的朋友建立聯(lián)系”，并為難以削減排放的歐洲企業(yè)“提供喘息空間”。

英國、挪威和加拿大等其他國家政府也保留了利用碳補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的可能性。

日本走得更遠(yuǎn)，表示其目標(biāo)是到2030年購買1億噸二氧化碳補(bǔ)償，到2040年購買2億噸二氧化碳補(bǔ)償。日本的目標(biāo)是到2030年將排放量在2013年的基礎(chǔ)上減少46%，到2040年減少73%。2013年，日本的排放量為14.08億噸。

2024年1月，瑞士獲得了通過第六條項(xiàng)目產(chǎn)生的首批碳信用額——瑞士為泰國首都曼谷的電動公交車提供了資金。瑞士慈善機(jī)構(gòu)表示，這些碳補(bǔ)償計(jì)劃存在缺陷，因?yàn)榧词箾]有瑞士的資金，電動公交車的轉(zhuǎn)型也照樣會進(jìn)行。

碳補(bǔ)償漏洞

一些歐洲氣候活動人士批評了歐盟委員會的碳補(bǔ)償提案。許多碳信用額已被曝光未能實(shí)現(xiàn)其聲稱的減排目標(biāo)。

碳市場觀察組織政策主管薩姆·范登普拉斯表示，歐盟計(jì)劃中的“碳補(bǔ)償漏洞”“只不過是分散注意力和拖延歐洲所需氣候行動的手段”。

巴西環(huán)境部長在聯(lián)合國氣候變化框架公約第30次締約國會議上提出終止化石燃料的路線圖

氣候分析公司首席執(zhí)行官比爾·黑爾表示，2040年90%的目標(biāo)與《巴黎協(xié)定》中將全球變暖幅度限制在比工業(yè)化前水平高1.5攝氏度的最雄心勃勃的目標(biāo)相一致。但他表示，碳信用額的潛在使用相當(dāng)于“將歐洲實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的責(zé)任外包”。

一些活動人士指出，歐洲氣候變化科學(xué)咨詢委員會建議歐盟27國應(yīng)在2023年實(shí)現(xiàn)90-95%的減排目標(biāo)。

該咨詢機(jī)構(gòu)表示，即使達(dá)到這一目標(biāo)，也低于歐盟在全球減排中所應(yīng)承擔(dān)的份額——為了彌補(bǔ)這一缺口，歐盟應(yīng)致力于在2050年后實(shí)現(xiàn)碳負(fù)排放，并支持歐盟以外的政府減少排放。該機(jī)構(gòu)未就支持的具體形式發(fā)表評論。

未來政治困境

歐盟委員會現(xiàn)在必須爭取歐盟成員國和歐洲議會同意其提案。歐盟各國環(huán)境部長將于7月10日至11日在丹麥舉行會議，討論2040年的目標(biāo)。

時間緊迫，因?yàn)闅W盟委員會和歐盟理事會希望在9月底之前向聯(lián)合國提交2035年的排放目標(biāo)，作為歐盟更新氣候計(jì)劃的一部分——這是將其納入聯(lián)合國一份綜合各國在其國家自主貢獻(xiàn)氣候計(jì)劃中提出的減排目標(biāo)的報(bào)告的最后期限。

歐盟計(jì)劃將其2035年的目標(biāo)設(shè)定在已商定的2030年至少減排55%的目標(biāo)與新的2040年目標(biāo)之間的一個點(diǎn)上。歐盟的目標(biāo)是到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，即溫室氣體排放量不超過其從大氣中清除的排放量。

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