溫州動車追尾事故調(diào)查組 要徹查溫州動車脫軌原因依法嚴(yán)肅追責(zé)

2011-07-28 13:03?出處 中國新聞網(wǎng)

資料圖：2011年7月25日，浙江溫州，一列列車駛過事故路段。鄭鵬 攝 CFP視覺中國

國務(wù)院溫州動車追尾事故調(diào)查組要求：要徹查溫州動車脫軌原因依法嚴(yán)肅追責(zé)，上面的指令都是好的，可是下面執(zhí)行的不行，溫州動車追尾事故路段早已經(jīng)恢復(fù)通車，鐵道部事故原因都不知道這么著急通車也不怕外國人笑話。

中新網(wǎng)7月28日電 據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，7月28日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立的國務(wù)院“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組全體會議在溫州召開。會議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅認(rèn)真徹底查清事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給遇難者家屬和受傷人員一個真誠負(fù)責(zé)任的交代。

調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長駱琳等出席會議并講話。會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認(rèn)真貫徹和堅持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法和實(shí)事求是的原則，依法依規(guī)徹查事故原因，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任，同時要深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)綜合預(yù)防措施，堅決打贏安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)有力保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。

7月23日，D301次列車在甬溫線永嘉至溫州之間的高架橋上與D3115次列車發(fā)生追尾，導(dǎo)致特別重大鐵路交通事故，目前已造成39人死亡、192人受傷，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。中央領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)即作出重要指示，要求各有關(guān)部門和地方務(wù)必把救人放在第一位，全力以赴組織好救援工作，同時查明原因，做好善后處理。受胡錦濤總書記、溫家寶總理委派，張德江副總理率國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志緊急趕赴事故現(xiàn)場，指揮搶險救援，看望傷員，查看事故現(xiàn)場，慰問搶險救援人員，并主持召開會議，聽取救援情況匯報，對下一步事故救援、善后處理和搞好事故調(diào)查處理等工作作出了重要指示，提出了明確要求。溫家寶總理主持召開國務(wù)院專題常務(wù)會議，聽取事故有關(guān)情況匯報，對嚴(yán)肅認(rèn)真搞好事故調(diào)查、繼續(xù)全力救治傷員、妥善做好賠償撫恤等工作和采取堅決措施全面加強(qiáng)以交通、煤礦、建筑施工、危險化學(xué)品等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作作出全面部署，提出明確要求。

調(diào)查組全體會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重要決策部署和指示精神，堅決貫徹和堅持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法和實(shí)事求是的原則，切實(shí)做好事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅認(rèn)真徹底查清事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給遇難者家屬和受傷人員一個真誠負(fù)責(zé)任的交代，給人民群眾一個真誠負(fù)責(zé)任的交代。

會議要求，事故調(diào)查組要認(rèn)真嚴(yán)格履行調(diào)查組職責(zé)，依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理各項工作：

切實(shí)堅持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法和實(shí)事求是的原則。事故調(diào)查工作要以事實(shí)和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，深入細(xì)致開展現(xiàn)場勘察、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證工作，調(diào)查結(jié)論要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要全方位、多方面，從各個環(huán)節(jié)認(rèn)真細(xì)致查找造成事故的原因。要用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題要進(jìn)行論證和復(fù)核驗(yàn)算，原原本本、客觀公正地對事故發(fā)生的經(jīng)過、原因進(jìn)行忠于事實(shí)的判斷和論證。要尊重法規(guī)、尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，既要覆蓋技術(shù)層面，又要覆蓋管理層面，全面深入細(xì)致地把情況搞準(zhǔn)查實(shí)，做到程序嚴(yán)密、調(diào)查嚴(yán)謹(jǐn)、證據(jù)確鑿科學(xué)有力。

切實(shí)堅持尊重科學(xué)，依靠專家，徹底查明事故原因。要從各個方面、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行深入調(diào)查，認(rèn)真查找問題，著重突出以下幾個方面：一查原始資料，包括有關(guān)行車調(diào)度、指令傳達(dá)、通話記錄，以及“黑匣子”信息內(nèi)容等，并進(jìn)行科學(xué)深入細(xì)致分析。二查現(xiàn)場，對現(xiàn)場任何一個地點(diǎn)和環(huán)節(jié)都要認(rèn)真進(jìn)行詳細(xì)勘查，做好相關(guān)技術(shù)檢測檢驗(yàn)。三查設(shè)備設(shè)施，包括信號設(shè)施、行車設(shè)備、監(jiān)控裝置等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。四要查管理，包括各個環(huán)節(jié)的安全管理、列車運(yùn)行組織管理等是否存在漏洞，是否存在“三違”等問題。五查控制系統(tǒng)，包括列車制動系統(tǒng)是否正常，調(diào)度指揮系統(tǒng)等是否規(guī)范。六查制度，包括安全培訓(xùn)、行車指揮、崗位操作等規(guī)章制度是否健全或存在不落實(shí)等情況。調(diào)查既不放過任何一個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，也絕不回避廣大群眾和社會輿論關(guān)心和熱議的任何一個問題，要通過對各方面的認(rèn)真深入調(diào)查，確保事故原因徹底調(diào)查清楚，確保調(diào)查的結(jié)論經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

切實(shí)嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。在依法依規(guī)查明事故發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地認(rèn)定事故性質(zhì)、界定事故責(zé)任，依法依規(guī)提出對事故有關(guān)責(zé)任人的處理建議，絕不姑息遷就，要嚴(yán)肅對有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)處分和有關(guān)單位的行政處罰，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任，切實(shí)做到事故原因未查清不放過、有關(guān)責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施沒有落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過。

切實(shí)嚴(yán)肅調(diào)查紀(jì)律，規(guī)范調(diào)查行為。調(diào)查組成員要堅持客觀公正、誠實(shí)守信地參加事故調(diào)查工作。在調(diào)查的方式方法上，要帶著法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范調(diào)查、帶著疑問調(diào)查，既要查詢相關(guān)管理人員、操作人員、司乘人員，也要查詢列車旅客和受傷人員。要廣泛聽取各方面意見，密切關(guān)注媒體和網(wǎng)民提出的相關(guān)問題，并作為事故調(diào)查線索的參考，認(rèn)真深入進(jìn)行查證。要恪盡職守、扎實(shí)工作，按期完成調(diào)查組交辦的任務(wù)。

切實(shí)加強(qiáng)緊密配合，確保調(diào)查處理工作高效有序順利進(jìn)行。按照有關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組有權(quán)向任何單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，要求提供有關(guān)文件、資料的，不得拒絕。對在事故調(diào)查中故意隱瞞、弄虛作假、提供虛假情況的，要從嚴(yán)懲處。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員，在事故調(diào)查期間，不得擅離職守，隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況，嚴(yán)肅認(rèn)真配合事故調(diào)查，如實(shí)反映事故情況。

同時，會議要求調(diào)查組要緊密配合地方黨委、政府和鐵路系統(tǒng)認(rèn)真做好各項善后工作，全力以赴救治傷員、千方百計減少因傷死亡、因傷致殘，依據(jù)有關(guān)政策做好死傷人員撫恤賠償?shù)认嚓P(guān)工作，堅持公開、透明，及時準(zhǔn)確公布調(diào)查處理有關(guān)情況，如實(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受社會監(jiān)督。

會議明確了調(diào)查組的主要工作職責(zé)：一是切實(shí)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；二是嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)負(fù)責(zé)地認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；三是依法依規(guī)對事故責(zé)任者提出處理建議；四是深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；五是在規(guī)定的期限內(nèi)提交事故調(diào)查報告，按程序報國務(wù)院審批。

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作者：溫視