網絡大病眾籌摻假 眾籌屬于慈善募捐

2017-12-03 19:49?出處 新華網

　　網絡大病眾籌摻假：“蘇州小伙”發帖稱自己母親左右胸被查出乳腺癌，并曬出病歷單，希望通過“輕松籌”眾籌30萬元給母親治病。但為他母親治療的醫生怒斥他陳述的病情與事實不符，其母實際只有單側乳腺癌，而且除去醫保報銷費用，他們需要自費的醫藥費僅有6800元。事件曝光后，引發網友熱議。

　　這些不時“現身”網絡的大病眾籌，在法律上屬于慈善募捐嗎？一旦出現虛假眾籌，誰來擔責？政府部門如何監管？記者就此進行了調查采訪。

　　個人求助還是慈善募捐？

　　當大病、重病不期而至的時候，許多人都面臨著精神與經濟的雙重壓力。此時，互聯網大病眾籌平臺就成為很多貧困患者及其家人的“救命稻草”。2016年8月，民政部公示首批慈善組織互聯網募捐信息平臺遴選結果，“輕松籌”、螞蟻金服公益平臺、京東公益等13家平臺入選。

　　北京師范大學中國公益研究院院長王振耀在接受記者采訪時表示，“蘇州小伙”發起大病眾籌是個人求助行為，但這個大病眾籌項目一旦在“輕松籌”平臺上線，就屬于慈善法規范的慈善募捐活動。“民政部批準的13家互聯網募捐信息平臺屬于慈善組織，所以眾籌信息一經發布，這個大病眾籌就由個人求助行為轉化為慈善組織的募捐行為。”

　　個人求助是指為本人、為自己的家庭成員或者自己的近親屬，向他人或社會求助。根據慈善法規定，慈善募捐是指慈善組織基于慈善宗旨募集財產的活動。王振耀指出，慈善法不允許慈善組織以外的組織進行慈善募捐。目前我國法律沒有禁止個人求助行為，但通過慈善組織發起的大病眾籌受慈善法約束。

　　大病眾籌摻假，網絡平臺有責任嗎？

　　“輕松籌”大病救助項目負責人于亮告訴記者，平臺會在申請人發起眾籌時對其進行身份信息審核和病情病歷審核，平臺在審核“蘇州小伙”的眾籌項目過程中，發現其描述的病情與病歷不符，遂要求他將眾籌額度降低到10萬元以下。而針對醫院醫生質疑的“自費僅需6800元”，于亮解釋，乳腺癌的病情比較復雜，病人手術后的情況不盡相同，即便病人康復，后期也需要一些自付費藥物和后續檢查治療。

　　根據慈善法規定，慈善組織以及有關部門應當依法履行信息公開義務。慈善信息公開應當真實、完整、及時，不得有虛假記載和誤導性陳述。王振耀認為，如果平臺沒有盡到審核責任，發布了虛假大病眾籌項目，就須承擔連帶責任。

　　京師律師事務所主任張凌霄表示，根據我國《互聯網信息服務管理辦法》規定，互聯網信息服務提供者應當向上網用戶提供良好的服務，并保證所提供的信息內容合法。因此“輕松籌”作為第三方網絡信息服務的提供者和眾籌平臺，應當對籌款發起人以及發起事項進行一定程度的審查，并嚴格監督款項收支及資金去向，否則有可能承擔相關連帶或次要責任。

　　同時，張凌霄認為，“蘇州小伙”在個人求助中如果確實夸大其辭、隱瞞真相，可能涉嫌騙捐，“通過虛構信息騙取捐助者捐款達到一定數額，即符合詐騙罪情形，就可能面臨刑事制裁。”他提醒，根據合同法第186條規定，贈與人在贈與財產的權利轉移之前可以撤銷贈與，因此，“在籌款項目結束之前，捐助者可以要求撤銷捐贈。”

　　如何有效防范虛假網絡大病眾籌？

　　通過查閱以往媒體曝光的虛假大病眾籌事件，記者發現，在實際操作中，更多的虛假大病眾籌項目并不是完全虛假，而是半真半假，“患病是真、缺錢是假”，患者家里明明有錢，卻要通過眾籌的方式獲得醫療費。

　　在“輕松籌”平臺上發布大病眾籌項目，只要項目一經發起，公眾就可以進行捐款。而資質審核伴隨項目發起同步啟動，最終只有通過資質審核，申請人才能拿到眾籌款。

　　如何有效防范虛假網絡大病眾籌？王振耀建議，平臺應在眾籌項目發布前對其進行充分審核，以免發布虛假眾籌信息對捐助者造成情感傷害，同時可以要求大病眾籌申請人簽署保證書，保證申請情況屬實。除此之外，平臺還應提醒申請人如果其發布虛假信息可能承擔的法律責任。

　　張凌霄表示，目前我國對于互聯網大病眾籌的監管還不完善，相關部門有必要盡快對其進行規范。

作者：yujeu