專家支招如何避免暴雨引發(fā)＂城市內澇＂

2011-07-23 14:47?來源:人民日報

暴雨導致武漢交通幾近癱瘓

 

　　入夏以來，北京、武漢、長沙、南京等多個城市都因暴雨發(fā)生嚴重內澇。城市建設投資巨大，為何還會“逢雨必澇”，該怎么緩解？記者采訪了住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司有關負責人。

　　“近年來城市內澇呈現(xiàn)出發(fā)生范圍廣、積水深度大、滯水時間長的特點。”該負責人說，這直接反映出目前城市排水管網(wǎng)覆蓋率、設施排澇能力偏低，已不符合城市快速發(fā)展和老百姓的要求。

　　主要用“雨污合流”排水體系，70%以上城市排水系統(tǒng)最多只能抵御1年一遇暴雨

　　“逢雨必澇”，背后的原因是什么？

　　住房和城鄉(xiāng)建設部對我國城市排水系統(tǒng)的建設標準進行了調查。按照我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)排水設施建設標準《室外排水設計規(guī)范》的要求，城市一般地區(qū)排水設施的設計暴雨重現(xiàn)期為0.5—3年（即抵御0.5—3年一遇的暴雨），重要地區(qū)也只有3—5年，而在實施過程中，大部分城市普遍采取標準規(guī)范的下限。調查顯示我國70%以上的城市排水系統(tǒng)建設的設計暴雨重現(xiàn)期小于1年，90%老城區(qū)的重點區(qū)域甚至比規(guī)范規(guī)定的下限還要低。

　　城市基礎設施長期投入不足，歷史欠賬多，是導致內澇頻現(xiàn)的重要原因。以上海為例，有調查顯示，2008年城市排水管網(wǎng)覆蓋率約為60%，其中內環(huán)以內98%，內外環(huán)間61%，外環(huán)以外僅有36%。其他城市則更不容樂觀。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部一直在推行排水系統(tǒng)的雨污分流，即雨水和污水分別使用兩套排水管道排放，而當前大多數(shù)城市主要仍采用“雨污合流”的排水體系，由于合流制管網(wǎng)的設計過多考慮雨水的排泄，水力坡度取值一般較小，導致旱季污水中的沉積物、垃圾、建筑施工的泥漿大量淤塞管道，影響內澇排除，加上財政能力有限、維護資金緊張，難以及時清理維護，造成雨季排水能力就更差。

　　在全球氣候變化、降雨規(guī)律發(fā)生改變的情況下，反映城市尺度范圍降雨特征、用于計算雨量和設計排水管道的“暴雨公式”沒有及時修訂更新。同時，在設計方法上，我國大部分城市仍沿用上世紀50年代前蘇聯(lián)的設計理論，在模擬仿真、計算精度和適用性等方面，明顯落后于發(fā)達國家普遍采用的計算機模擬仿真技術。

　　目前，我國城市仍單純依靠排水系統(tǒng)排澇，缺乏整體考慮，沒有形成源頭控制、強化下滲、蓄滯結合的綜合內澇防治體系。歐美一些發(fā)達國家，針對雨洪控制提出了“LID”（Low Impact Development，低影響開發(fā)）理念，將徑流系數(shù)作為城市規(guī)劃的控制性指標，達到城市雨洪防治、雨水初期污染控制和水環(huán)境生態(tài)保護等多重目標。這些方面我們可以借鑒。

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編輯： 徐輝