在中美競(jìng)爭(zhēng)中一項(xiàng)具有里程碑意義的科學(xué)協(xié)議面臨新的審查

2023-06-18 22:04?出處 溫州在線

溫州網(wǎng)國(guó)際新聞?dòng)崳?0多年來(lái)，中美之間達(dá)成的具有里程碑意義的協(xié)議促成了一系列科技領(lǐng)域的合作，這是一個(gè)強(qiáng)有力的跡象，表明競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可以擱置爭(zhēng)端并攜手合作。

三名熟悉討論情況的官員表示，目前雙邊關(guān)系處于幾十年來(lái)最糟糕的狀態(tài)，美國(guó)政府內(nèi)部正在就是否讓美中科技協(xié)定(STA)在今年晚些時(shí)候到期展開(kāi)辯論。

安東尼·布林肯(AntonyBlinken)是國(guó)務(wù)卿五年來(lái)首次訪問(wèn)北京，而且對(duì)任何雙邊突破的期望都很低，關(guān)于最古老的美中雙邊合作協(xié)議的辯論反映了一個(gè)更大的問(wèn)題，這些問(wèn)題在政策制定者之間存在分歧：對(duì)美國(guó)有利嗎？與中國(guó)打交道的風(fēng)險(xiǎn)大于賦予可能遵守不同規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)？

該協(xié)議于1979年北京和華盛頓建交時(shí)簽署，此后大約每五年更新一次，被譽(yù)為兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定力量，在從大氣和農(nóng)業(yè)科學(xué)到物理和化學(xué)基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域開(kāi)展合作，它為學(xué)術(shù)和商業(yè)交流的繁榮奠定了基礎(chǔ)。

這些交流幫助中國(guó)成長(zhǎng)為技術(shù)和軍事強(qiáng)國(guó)，但對(duì)北京竊取美國(guó)科學(xué)和商業(yè)成果的擔(dān)憂引發(fā)了人們對(duì)該協(xié)議是否應(yīng)該繼續(xù)的質(zhì)疑——該協(xié)議定于8月27日到期。

更新STA的支持者認(rèn)為，終止它會(huì)扼殺學(xué)術(shù)和商業(yè)合作。

盡管美國(guó)的主流觀點(diǎn)似乎支持復(fù)興，但越來(lái)越多的官員和立法者認(rèn)為，考慮到兩國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，在科學(xué)和技術(shù)方面的合作意義不大，這些官員因問(wèn)題的敏感性而不愿透露姓名。問(wèn)題。

“延長(zhǎng)美國(guó)和中國(guó)之間的科技協(xié)議只會(huì)進(jìn)一步危害我們的研究和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，”國(guó)會(huì)中國(guó)問(wèn)題特別委員會(huì)的共和黨主席邁克加拉格爾代表說(shuō)。“政府必須讓這個(gè)過(guò)時(shí)的協(xié)議到期。”

國(guó)務(wù)院拒絕就“談判的內(nèi)部審議”發(fā)表評(píng)論。國(guó)家安全委員會(huì)也拒絕置評(píng)。

中國(guó)駐華盛頓大使館表示，中國(guó)官員一年前曾與美國(guó)接觸，討論該協(xié)議，并稱該協(xié)議構(gòu)成了40年“富有成效”合作的基礎(chǔ)。

“據(jù)我們所知，美方仍在對(duì)續(xù)簽協(xié)議進(jìn)行內(nèi)部審查，”使館發(fā)言人劉鵬宇說(shuō)，并補(bǔ)充說(shuō)，雙方可以考慮對(duì)原協(xié)議進(jìn)行調(diào)整。

“希望美方在協(xié)議到期前加快內(nèi)部審查，”他說(shuō)。

續(xù)訂、過(guò)期或重新協(xié)商？

官員們表示，在包括牽頭談判的國(guó)務(wù)院在內(nèi)的美國(guó)政府內(nèi)部，對(duì)于是續(xù)簽協(xié)議、讓它到期還是重新談判以增加針對(duì)工業(yè)間諜活動(dòng)的保障措施并要求數(shù)據(jù)交換互惠，存在著不同的觀點(diǎn)。

他們表示，鑒于美中關(guān)系的現(xiàn)狀，試圖重新談判可能會(huì)破壞協(xié)議。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)企業(yè)一直抱怨中國(guó)政府要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓的政策，專(zhuān)家警告說(shuō)，國(guó)家資助盜竊從孟山都作物種子到美國(guó)宇航局航天飛機(jī)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的一切。

拜登總統(tǒng)的政府加強(qiáng)了對(duì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)注。

美國(guó)印太協(xié)調(diào)員庫(kù)爾特·坎貝爾在6月的哈德遜研究所論壇上說(shuō)：“技術(shù)將成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)全球競(jìng)爭(zhēng)的前沿領(lǐng)域，就像核導(dǎo)彈是冷戰(zhàn)的決定性特征一樣。”“不會(huì)割讓高地。”

續(xù)簽協(xié)議的支持者認(rèn)為，如果沒(méi)有它，美國(guó)將失去對(duì)中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的寶貴洞察力。

研究中國(guó)技術(shù)戰(zhàn)略的北卡羅來(lái)納大學(xué)教堂山分校教授丹尼斯·西蒙說(shuō)：“無(wú)論是中國(guó)朋友還是中國(guó)敵人，美國(guó)都需要進(jìn)入中國(guó)以了解當(dāng)?shù)匕l(fā)生的事情。”美國(guó)談判一項(xiàng)全新的協(xié)議。

“更新的倡導(dǎo)者正試圖將這個(gè)（問(wèn)題）隱藏起來(lái)，因?yàn)樗麄儾幌Ｍ袊?guó)的抨擊者從中分一杯羹并試圖將其撕裂，”他說(shuō)。

前美國(guó)反情報(bào)官員安娜·普格里西(AnnaPuglisi)負(fù)責(zé)東亞事務(wù)，現(xiàn)任喬治敦大學(xué)安全與新興技術(shù)中心高級(jí)研究員，她表示，科技合作曾一度是關(guān)系中“感覺(jué)良好”的部分，但現(xiàn)在情況已經(jīng)改變.

她說(shuō)，在中國(guó)的國(guó)家安全法現(xiàn)在涵蓋數(shù)據(jù)出口并且該國(guó)正在采取措施限制外國(guó)訪問(wèn)其國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)的情況下，人們對(duì)重新合作能取得什么成果存在疑問(wèn)。

“必須有透明度，必須有互惠，”Puglisi說(shuō)。“除了幾次會(huì)議之外，美國(guó)政府需要對(duì)我們從中得到什么進(jìn)行全面核算。”

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作者：yujeu