溫州新聞：永嘉縣財政暫付款和出借資金金額高達10億多元

2011-03-15 11:33?出處 溫州晚報

　　溫州新聞 永嘉縣去年一年的財政收入為26.7億元，可累計至2009年底，永嘉縣財政暫付款和出借資金金額高達10億多元，相當于永嘉縣去年財政收入的三分之一，其中賬齡三年以上的有5億多元。這些長期沒有清理結算和收回的資金，占用了財政結余資金，削弱了預算約束力。為了使財政“家底”更加清晰，有關部門正在給這些掛賬“消腫”。

　　這些資金去往何處？

　　那么這些暫付和出借資金去哪里了呢？據了解，這些暫付和出借資金屬于預撥性質，用于行政事業單位臨時或者急需項目，如校舍建設、安居工程、舊城改造等，以后等項目完成后，這些單位需要跟財政“大管家”結算清楚，暫付和出借資金需要歸還和核銷。如土地儲備中心需要收購土地，向財政借了資金，土地出讓后，他們需要把錢歸還財政部門。

　　永嘉審計部門在審計過程中發現，一些指揮部及工作組向財政借款，但是沒有及時清算核銷。據悉，到2009年底，該縣已撤銷或已停止工作的指揮部和工作組共19個，借款計9707萬元，該部分資金絕大部分已形成支出，但是沒有清算核銷。如2009年9月已停止運作的永嘉縣城建設指揮部，欠縣財政借款2280萬元，至今未收回。

　　同時，這些暫付和出借資金還包括部分行政事業單位自收自支人員經費借款歷年累積。此外，該縣的一些鄉鎮向財政累計借款，消費性借款有增加。如2009年上塘鎮、昆陽鄉分別向縣財政借款800萬元和100萬元，用于行政運轉，人均借款分別達4.32萬元、3.45萬元，遠高于人均公用經費的預算標準。

　　如何給掛賬“消腫”

　　目前，永嘉縣財政部門正在給這些掛賬“消腫”，按資金性質和使用單位分門別類落實清理。到去年年底，財政部門已向這些暫付和出借資金的單位收回和核銷2.3億元。

　　中共溫州市委黨校經濟學教研部主任、溫州市人民政府決策咨詢委員會委員朱康對教授表示，我市各地普遍存在“財政暫付和出借資金長期沒有清理結算和收回”的情況。財政資金作為公共資金，應該要透明、公開。財政部門要嚴格預算管理，特別是要嚴格支出管理，及時清算核銷。

　　他說，像一些指揮部撤銷后，財政要及時清算核銷，用了多少，還剩多少，一些車輛、辦公房等要收回，要清單明賬。如果不及時清理，賬掛在那，錢用到何處都不知道，有些還會造成國有資產被個人占用，影響財政資金的使用效益。

作者：記者 陳菡