龍灣原政協(xié)主席諸松華涉嫌瀆職受賄 被永嘉縣檢察院起訴

2010-10-27 00:53?出處 檢察日報

　　有點奇怪，龍灣諸松華的案件怎么被永嘉縣檢察院依法提起公訴，有空咨詢下專家。10月9日，浙江省溫州市龍灣區(qū)政協(xié)原主席諸松華因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，被永嘉縣檢察院依法提起公訴。

　　據(jù)檢察機關指控，諸松華在擔任溫州甌海大道龍灣段工程建設指揮部指揮期間，濫用職權(quán)擅自違反拆遷政策及有關規(guī)定，給國家造成90余萬元的重大損失，同時還非法收受他人財物共計62.5萬元。

　　好友上門，礙于情面，踩了“政策高壓線”

　　諸松華有一個少年好友，也就是他的初中同學潘某，一個經(jīng)商，一個從政，二人一直保持著一種特殊的情誼。潘某為了好友的政治前途，一般的事也不麻煩諸松華。

　　2000年11月間，潘某未經(jīng)有關部門批準，以溫州市龍灣區(qū)某廠的名義，非法購買5畝(實際為4.226畝)村集體土地，并違法建造簡易棚作為廠房使用。2006年因甌海大道龍灣段工程建設，需要拆遷該廠房。但據(jù)有關文件規(guī)定，凡在1998年11月30日以后建造的各類違法違章建筑物、構(gòu)筑物，一律無條件拆除，不作任何補償和安置。

　　潘某知道自己的廠房得不到任何補償費，之前投入到廠房建設的錢也全部得打水漂。想來想去，潘某決定去找自己的好友——時任溫州市龍灣區(qū)政府常務副區(qū)長兼任甌海大道龍灣段工程建設指揮部指揮的諸松華。

　　一開始，諸松華意識到這是“政策高壓線”，絕對不能碰。但經(jīng)不起潘某的再三請求，加上諸松華覺得兩人關系一直不錯，礙于朋友情面，經(jīng)不住金錢的誘惑，他將手中的公權(quán)毫不客氣地介入到好友的私情中，踩了“政策高壓線”。

　　“這一踩就像是踩進了萬丈深淵，自己的從政道路被抹黑，從此與清廉從政這四個字再也扯不上關系，再也回不了頭了。”案發(fā)后，諸松華流著淚對檢察官說道。

　　手握大權(quán)，交代下面人做事“點到為止”

　　諸松華在擔任溫州市龍灣區(qū)常務副區(qū)長時的工作職責，是協(xié)助區(qū)長做好日常工作，主要分管龍灣區(qū)城建，包括環(huán)保、土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、建設、重點工程等工作。

　　2003年，甌海大道工程啟動的時候，諸松華兼任了甌海大道龍灣段工程建設指揮部指揮，可謂手握大權(quán)，下面的人辦事直接聽從他的指揮。

　　在潘某的這件事上，諸松華當時就找到了指揮部拆征科科長周某，專門將他叫到辦公室跟他講了潘某的廠拆遷安置之事，請他給予照顧。周某當場就表態(tài)說：“請領導放心，我會把這事辦好的。”

　　諸松華案發(fā)后告訴辦案檢察官，他是區(qū)領導兼甌海大道龍灣段工程建設指揮部指揮，是不會和指揮部拆征科長這個級別的人把事情講得很透徹的，點到為止，但下面的人通常都心知肚明。周某心里明白諸松華的目的就是叫他把潘某的廠安置好，也就是為潘某的廠爭取到安置土地的指標。

　　有了諸松華的“指令”，潘某在周某等人的照顧和安排下，不僅在2006年4月非法獲取土地補償款28萬余元，而且2007年又在龍灣區(qū)狀元鎮(zhèn)西臺村非法取得4.226畝工業(yè)安置用地。這一來一去，國家直接損失了90余萬元，而潘某得到的不僅僅是非法安置拆遷費，更是在寸土寸金的溫州得到了升值空間巨大的土地資源。

　　妻子生病、房子裝修不用愁，潘某準時送錢上門

　　諸松華在幫潘某這個大忙時，除去友情的考量外，更有潘某若明若暗的金錢回報不斷催化。不過，諸松華并不急于兌現(xiàn)，一直在等待機會，等待潘某自然而然地“感恩”，既不失面子又不玷污友情，更不會出事。與此同時，潘某也在等待機會回報老朋友。

　　2008年上半年，諸松華的妻子生病到上海某醫(yī)院治療。潘某得知這一消息后，認為送錢的“時間窗口”已經(jīng)打開，就先后分6次共送給諸松華30萬元。

　　沒想到，諸松華收下錢后心里一直不安，認為拿潘某的錢時機還不成熟，而且數(shù)額也有點大。他覺得自己當時還是常務副區(qū)長，政治上還有晉升空間，不能因小失大。于是，諸松華在2009年5月把30萬元退還給了潘某。為了好友的“政治前途”，潘某只好先拿回來，再尋機會。

　　時機終于成熟了。2009年9月，諸松華升任龍灣區(qū)政協(xié)主席，他明白自己的仕途已經(jīng)到頭，不時有意無意地向潘某傳遞自己的某些信息。當時，諸松華準備將幾年前買的一套房裝修，潘某便提著裝有30萬元現(xiàn)金的袋子來到諸松華的新房。這次，諸松華終于“笑納”了。

　　投資買房，首付按揭都有人幫忙“墊付”

　　事實上，諸松華一直難以拒絕金錢的誘惑。檢察機關查明，早在任龍灣區(qū)委常委、宣傳部部長期間，諸松華就利用職權(quán)為季某、楊某等人辦事，并收受他們的現(xiàn)金、超市卡等共計17.5萬元。

　　諸松華自稱很有商業(yè)眼光，尤其對投資房產(chǎn)情有獨鐘。早在10年前，他就經(jīng)常去看溫州、杭州、上海等地的樓盤，每次看中后就拉著做生意的朋友一起投資，獲利不菲。他擔任龍灣區(qū)委常委、宣傳部部長后，仍不忘炒房，他的那些在龍灣辦企業(yè)的朋友，為了得到他的幫助，開始為他炒房“埋單”了。

　　據(jù)檢察機關指控，2003年8月，諸松華購買了一套商品房，部分房款未付清，于是打電話給做生意的朋友袁某，稱自己工作繁忙，暫時不能去結(jié)算。袁某一聽，滿口答應，一共幫諸松華墊付了17萬余元。諸松華稱過段時間把錢還給袁某，袁某當然心知肚明，這錢墊付了，哪能向領導要回來？當然，袁某這錢也沒有白付，后來，諸松華在生意上幫了他不少忙。

　　今年初，溫州市檢察院接到群眾反映諸松華涉嫌受賄的舉報。經(jīng)過初查，該院以涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪對諸松華立案偵查。諸松華保持了30多年的“廉潔形象”終于在公眾面前徹底倒塌。

　　公權(quán)私情金錢茍合，得到的必然是毒果

　　諸松華的為官之路應該說曾是暢通無阻的。

　　1987年，29歲的諸松華擔任龍灣區(qū)剛創(chuàng)辦的溫州市第十五中學校長，曾獲“溫州市勞動模范”等榮譽。而后他走上官場，歷任龍灣區(qū)教育局副局長、局長，區(qū)委常委、宣傳部部長，區(qū)政府常務副區(qū)長兼甌海大道龍灣段工程建設指揮部指揮等職。

　　37年前，諸松華是學生心中的好老師。37年中，諸松華一直以重私情、講義氣在朋友圈內(nèi)留下“好口碑”，更以“廉潔、有才氣的官員”形象出現(xiàn)在公眾面前。37年后，他卻在經(jīng)歷了輝煌的仕途巔峰后，因腐敗而成為階下囚。

　　辦案檢察官在剖析諸松華的整個蛻變過程時，一針見血地指出，諸松華將手中的公權(quán)介入到自己不斷膨脹的私情中，在金錢的催化下，必然會產(chǎn)生毒果，走向犯罪的深淵。

作者：溫州視線