教授回應(yīng)丁克稅 胡繼曄說

2018-08-18 19:48?出處 紅星新聞

　　胡繼曄教授回應(yīng)丁克稅說，未來不僅可以設(shè)立生育基金制度來鼓勵(lì)生育，還要對(duì)丁克家庭征收“社會(huì)撫養(yǎng)稅”。他認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)當(dāng)設(shè)立鼓勵(lì)生育的基金，還追問過去征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　《新華日?qǐng)?bào)》8月14日刊發(fā)的題為《提高生育率：新時(shí)代中國(guó)人口發(fā)展的新任務(wù)》的署名文章，建議設(shè)立生育基金制度，盡量實(shí)現(xiàn)二孩生育補(bǔ)貼的自我運(yùn)轉(zhuǎn)。隨后，又有媒體報(bào)道稱，中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇核心成員胡繼曄認(rèn)為，未來不僅可以設(shè)立生育基金制度來鼓勵(lì)生育，還要對(duì)丁克家庭征收“社會(huì)撫養(yǎng)稅”。

　　8月17日下午，紅星新聞?dòng)浾呗?lián)系到胡繼曄教授。他說，上述報(bào)道并非其真實(shí)觀點(diǎn)表達(dá)，屬于誤讀。他認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)當(dāng)設(shè)立鼓勵(lì)生育的基金，但錢應(yīng)該由過去征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等來負(fù)擔(dān)，而絕不是讓大家來交。＂原先的計(jì)生罰款，罰了好多錢，都哪兒去了？＂

　　胡繼曄還解釋，對(duì)于丁克家庭，可以從個(gè)稅抵扣的部分，實(shí)現(xiàn)對(duì)其“不鼓勵(lì)”，而非單獨(dú)再征收丁克家庭的社會(huì)撫養(yǎng)稅。

　　生育基金該由社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)來負(fù)擔(dān)

　　今日，有媒體發(fā)布標(biāo)題為《政法大學(xué)教授：不僅要設(shè)生育基金 還要對(duì)丁克征稅》的報(bào)道稱，中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇核心成員胡繼曄認(rèn)為，未來不僅可以設(shè)立生育基金制度來鼓勵(lì)生育，還要對(duì)丁克家庭征收“社會(huì)撫養(yǎng)稅”。

　　該報(bào)道中，胡繼曄表示，發(fā)達(dá)國(guó)家為了鼓勵(lì)生育都會(huì)對(duì)生育進(jìn)行補(bǔ)貼，因此建議設(shè)立生育基金，“不生孩子的人更應(yīng)該交生育基金。過去中國(guó)采取計(jì)劃生育，向超生的家庭征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但是未來鼓勵(lì)生育，應(yīng)該向丁克家庭征收未來的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，人老了之后光靠錢是沒用的，還是需要年輕人，別人家的孩子來照顧。這些丁克家庭老了之后沒有后代，是要占用社會(huì)資源的，所以將來要對(duì)丁克家族進(jìn)行征稅”。

　　“要對(duì)丁克家族進(jìn)行征稅”的觀點(diǎn)，再次推動(dòng)話題受到熱議。8月17日下午，紅星新聞?dòng)浾呗?lián)系到中國(guó)政法大學(xué)胡繼曄教授。他說，上述報(bào)道并非其真實(shí)觀點(diǎn)表達(dá)，屬于誤讀。他認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)當(dāng)設(shè)立鼓勵(lì)生育的基金，但錢應(yīng)該由過去征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等來負(fù)擔(dān)，而絕不是讓大家來交。

　　“原先的計(jì)生罰款，罰了好多錢，都哪兒去了？”胡繼曄解釋，設(shè)立鼓勵(lì)生育基金的觀點(diǎn)不是他提出的，是《新華日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的相關(guān)署名文章作者提出的。對(duì)于文中提到的“可規(guī)定40歲以下公民不論男女，每年必須以工資的一定比例繳納生育基金”的做法，他自己堅(jiān)決反對(duì)，這個(gè)觀點(diǎn)是不對(duì)的。

　　“張藝謀就交了700多萬的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，這些錢用到哪里去了？設(shè)立生育基金應(yīng)該由這些錢來負(fù)擔(dān)，不足部分可以財(cái)政補(bǔ)貼。”胡繼曄說。

　　記者查詢到，2014年2月7日，無錫濱湖區(qū)委宣傳部通過官方微博宣布，當(dāng)天中午，濱湖區(qū)人口和計(jì)劃生育局收到了陳婷、張藝謀繳納的計(jì)劃外生育費(fèi)及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)7487854元。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，無錫市濱湖區(qū)人口和計(jì)劃生育局將上述款項(xiàng)已上繳國(guó)庫(kù)。

　　無法設(shè)立專門的“丁克稅”

　　對(duì)于丁克家庭，胡繼曄說，無法設(shè)立專門的“丁克稅”，但可以從個(gè)稅抵扣的部分實(shí)現(xiàn)對(duì)其“懲罰”或“不鼓勵(lì)”。“如若丁克家庭沒有撫養(yǎng)的小孩或老人，其抵扣就少，交的個(gè)稅自然就比別人多；養(yǎng)孩子比較多的家庭，養(yǎng)孩子的費(fèi)用通過抵扣后其交稅就少。養(yǎng)老人多的家庭，其交稅也應(yīng)該少。”胡繼曄表示，他的觀點(diǎn)是一以貫之的，不是因?yàn)槁牭搅R聲才改口的。

　　在熱議中，有網(wǎng)友提出，在治理相關(guān)問題時(shí)，不應(yīng)該總將視線盯住百姓的口袋。

　　對(duì)此，胡繼曄解釋，征收個(gè)人所得稅已實(shí)施多年，對(duì)于不同撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的家庭本就應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。不養(yǎng)孩子的比養(yǎng)孩子的多交點(diǎn)個(gè)稅是正常的。個(gè)稅法的修改草案也提出了“專項(xiàng)扣除”概念，包括教育支出。

　　生孩子意愿低在于成本收益考慮

　　為什么大家缺乏多生孩子的意愿？胡繼曄分析認(rèn)為，根本原因是在成本收益方面的顧慮。大家相對(duì)來說都比較理性，生孩子馬上要花錢，買奶粉、尿不濕等，不久還要上幼兒園，如果這部分開支由國(guó)家來承擔(dān)，那么很多人就愿意生了。

　　“將來的收益到底是什么？不知道。因?yàn)榈鹊介L(zhǎng)大以后，還有太多不確定性，但是成本是現(xiàn)實(shí)的，收益卻是不確定的，這就是年輕人經(jīng)過成本收益分析后不愿生的最重要的原因。”胡繼曄表示，因此，我們要一方面進(jìn)行鼓勵(lì)，另一方面在個(gè)稅問題上進(jìn)行“不鼓勵(lì)”，鼓勵(lì)多生，不鼓勵(lì)少生。減少養(yǎng)孩子的成本，就可以鼓勵(lì)多生孩子。

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作者：記者 高鑫