蘭考縣孤兒院火災(zāi) 蘭考縣民政局和愛心媽媽民政難辭其咎

2013-01-05 15:51?出處 中國(guó)青年網(wǎng)

　　蘭考縣孤兒院火災(zāi)：據(jù)《大河報(bào)》消息“1月4日早上8時(shí)許，蘭考縣‘愛心媽媽’袁厲害創(chuàng)辦的孤兒和棄嬰收養(yǎng)所發(fā)生火災(zāi)，共造成7死1傷，事故原因正在調(diào)查中，另?yè)?jù)警方消息收養(yǎng)所創(chuàng)辦人袁厲害已經(jīng)被警方控制。”

　　蘭考縣1.04火災(zāi)之前，袁厲害和她的私人棄嬰收養(yǎng)所在當(dāng)?shù)匾逊浅Ｖ?，甚至醫(yī)院和110發(fā)現(xiàn)棄嬰也送到袁厲害家。袁厲害和她的棄嬰收養(yǎng)所也曾被媒體報(bào)道：2011年8月號(hào)《Lens》雜志以《命若垃圾》為名配圖刊發(fā)了袁厲害和她的收養(yǎng)所，圖文介紹顯示，在袁厲害的收養(yǎng)所里　“有的棄嬰睡在一堆爛蘋果、舊衣物、衛(wèi)生棉、磚塊的包圍中；老鼠在廢墟和垃圾堆里爬，一堆黑色的饅頭放在發(fā)霉的案板上；就是在這樣的條件下，袁厲害25年來(lái)前后收養(yǎng)的孩子超過(guò)100個(gè)”。更讓人驚詫的是，當(dāng)?shù)孛裾块T并非不知。《命若垃圾》一文顯示“蘭考縣民政局社救股股長(zhǎng)說(shuō)，當(dāng)?shù)貨]有福利院，修建孤兒院也不在縣城發(fā)展的優(yōu)先考慮計(jì)劃之列；還說(shuō)，袁厲害不愿意放棄這些孩子，因?yàn)樗涯切┛祻?fù)的孩子‘送給’需要孩子的人家。他相信里面存在金錢交易。”河南商報(bào)2011年9月8日，也以《真實(shí)袁厲害》為題，報(bào)道了袁厲害和她的私人收養(yǎng)所，其中即描述了收養(yǎng)場(chǎng)所的惡劣，也顯示民政局股長(zhǎng)就該情況接受了采訪。由此可見，袁厲害和她的收養(yǎng)所早已被曝光，民政部門對(duì)其完全知情。

　　袁厲害和她的收養(yǎng)所卻并不合法

　　根據(jù)民政部1992年頒布的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定，個(gè)人舉辦的為孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；該機(jī)構(gòu)由民政部門進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查；設(shè)立該機(jī)構(gòu)必須達(dá)到一定的服務(wù)場(chǎng)所、衛(wèi)生條件、經(jīng)費(fèi)條件的要求。還規(guī)定，個(gè)人興辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，必須與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府民政部門共同舉辦；社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)孤兒或者棄嬰時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政業(yè)務(wù)主管部門逐一審核批準(zhǔn)，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議書。顯然在蘭考縣民政部門看來(lái)，該《辦法》就是一紙空文?；馂?zāi)過(guò)后民政部門又該如何解釋，是否執(zhí)法不作為？民眾在期待答案。

　　袁厲害是不是“好心辦成了壞事”

　　袁厲害即不屬于民政部頒布的《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》中規(guī)定的寄養(yǎng)家庭和家庭寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，更不符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)人的條件，收入微薄卻執(zhí)意收養(yǎng)眾多棄嬰，是好心促使還是另有它因，既然她已經(jīng)被警方帶走調(diào)查，在此不便猜測(cè)。但筆者倒是寧愿認(rèn)為她是出自善心，因?yàn)檫@樣會(huì)讓這起事件少一些殘忍?？?，即使是好心，如果讓孩子們生活在垃圾堆中，衣食安全都無(wú)法保障，倒真的不如讓他們有稍微好一點(diǎn)兒的歸宿，又何必在民政部門想讓其放棄撫養(yǎng)權(quán)時(shí)而霸占著不放呢？筆者也相信，袁厲害無(wú)論如何也不想看到今天這樣的結(jié)果，但是，在遇難的孩童面前，她終究難逃責(zé)任。這個(gè)責(zé)任里或許有她無(wú)力的“好心”，卻一定有執(zhí)法部門的不當(dāng)容忍，更有社會(huì)的冷漠。

　　凡是事關(guān)社會(huì)福利事業(yè)的，畢竟有社會(huì)的責(zé)任，這個(gè)責(zé)任是最根源的，源自于缺少最基礎(chǔ)的財(cái)政支持。可往往財(cái)政并非身無(wú)分文，恰恰相反卻是在其他地方可以顯示出來(lái)的一擲千金。毋庸置疑，此次大火之后，我們同樣會(huì)看到棄嬰得到了妥善安置，相關(guān)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)會(huì)閃電般設(shè)立，難道這里真的是財(cái)政的問(wèn)題嗎？社會(huì)對(duì)生命應(yīng)該有最起碼的尊重和敬畏，遇難的孩童他們可能還不知道什么是尊嚴(yán)，但是我們必須明白他們也是鮮活的生命。引用《命若垃圾》一文中的話：按照《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》的規(guī)定，基層民政部門養(yǎng)育社會(huì)棄嬰的經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上地方人民政府民政部門在民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支，但是，不少地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在財(cái)政預(yù)算上對(duì)社會(huì)棄嬰養(yǎng)育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)加控制，導(dǎo)致養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)鼐用袢司钏降木嚯x越來(lái)越大，家庭寄養(yǎng)社會(huì)棄嬰工作停滯不前。

作者：yujeu