蘭考縣孤兒院火災 蘭考縣民政局和愛心媽媽民政難辭其咎

2013-01-05 15:51?出處 中國青年網

　　蘭考縣孤兒院火災：據《大河報》消息“1月4日早上8時許，蘭考縣‘愛心媽媽’袁厲害創辦的孤兒和棄嬰收養所發生火災，共造成7死1傷，事故原因正在調查中，另據警方消息收養所創辦人袁厲害已經被警方控制。”

　　蘭考縣1.04火災之前，袁厲害和她的私人棄嬰收養所在當地已非常知名，甚至醫院和110發現棄嬰也送到袁厲害家。袁厲害和她的棄嬰收養所也曾被媒體報道：2011年8月號《Lens》雜志以《命若垃圾》為名配圖刊發了袁厲害和她的收養所，圖文介紹顯示，在袁厲害的收養所里　“有的棄嬰睡在一堆爛蘋果、舊衣物、衛生棉、磚塊的包圍中；老鼠在廢墟和垃圾堆里爬，一堆黑色的饅頭放在發霉的案板上；就是在這樣的條件下，袁厲害25年來前后收養的孩子超過100個”。更讓人驚詫的是，當地民政部門并非不知。《命若垃圾》一文顯示“蘭考縣民政局社救股股長說，當地沒有福利院，修建孤兒院也不在縣城發展的優先考慮計劃之列；還說，袁厲害不愿意放棄這些孩子，因為她把那些康復的孩子‘送給’需要孩子的人家。他相信里面存在金錢交易。”河南商報2011年9月8日，也以《真實袁厲害》為題，報道了袁厲害和她的私人收養所，其中即描述了收養場所的惡劣，也顯示民政局股長就該情況接受了采訪。由此可見，袁厲害和她的收養所早已被曝光，民政部門對其完全知情。

　　袁厲害和她的收養所卻并不合法

　　根據民政部1992年頒布的《社會福利機構管理暫行辦法》的規定，個人舉辦的為孤兒和棄嬰提供養護服務的機構是社會福利機構；該機構由民政部門進行管理、監督和檢查；設立該機構必須達到一定的服務場所、衛生條件、經費條件的要求。還規定，個人興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民政府民政部門共同舉辦；社會福利機構收養孤兒或者棄嬰時，應當經民政業務主管部門逐一審核批準，并簽訂代養協議書。顯然在蘭考縣民政部門看來，該《辦法》就是一紙空文。火災過后民政部門又該如何解釋，是否執法不作為？民眾在期待答案。

　　袁厲害是不是“好心辦成了壞事”

　　袁厲害即不屬于民政部頒布的《家庭寄養管理暫行辦法》中規定的寄養家庭和家庭寄養服務機構，更不符合《收養法》規定的收養人的條件，收入微薄卻執意收養眾多棄嬰，是好心促使還是另有它因，既然她已經被警方帶走調查，在此不便猜測。但筆者倒是寧愿認為她是出自善心，因為這樣會讓這起事件少一些殘忍。可，即使是好心，如果讓孩子們生活在垃圾堆中，衣食安全都無法保障，倒真的不如讓他們有稍微好一點兒的歸宿，又何必在民政部門想讓其放棄撫養權時而霸占著不放呢？筆者也相信，袁厲害無論如何也不想看到今天這樣的結果，但是，在遇難的孩童面前，她終究難逃責任。這個責任里或許有她無力的“好心”，卻一定有執法部門的不當容忍，更有社會的冷漠。

　　凡是事關社會福利事業的，畢竟有社會的責任，這個責任是最根源的，源自于缺少最基礎的財政支持。可往往財政并非身無分文，恰恰相反卻是在其他地方可以顯示出來的一擲千金。毋庸置疑，此次大火之后，我們同樣會看到棄嬰得到了妥善安置，相關社會福利機構會閃電般設立，難道這里真的是財政的問題嗎？社會對生命應該有最起碼的尊重和敬畏，遇難的孩童他們可能還不知道什么是尊嚴，但是我們必須明白他們也是鮮活的生命。引用《命若垃圾》一文中的話：按照《家庭寄養管理暫行辦法》的規定，基層民政部門養育社會棄嬰的經費由縣級以上地方人民政府民政部門在民政事業經費中列支，但是，不少地方政府片面追求經濟發展，在財政預算上對社會棄嬰養育經費嚴加控制，導致養育標準與當地居民人均生活水平的距離越來越大，家庭寄養社會棄嬰工作停滯不前。

作者：yujeu