學生營養改善計劃落實情況 廣西小學生營養改善計劃存在問題(2)

2012-04-01 19:04?出處 新京報

小學生營養改善計劃“中央政策快，下面落實慢”

廣西財政廳去年年底下撥補助，3個月后，那坡縣財政局撥款給教育局；期間，學校只能賒賬供餐

那坡縣位于中越邊境，因為屬于國家級貧困縣，又是多民族縣，所以入選營養補助的試點名單。那坡縣第一批補助應有256.9萬元。

但許益濤沒高興多久，煩惱便接踵而至。

今年2月，開學不久，許益濤不斷接到各鄉鎮學校校長的電話，問資金何時到，很多學校沒錢揭不開鍋。

那坡縣龍合鄉的18個學校不得不四處張羅著賒賬，聯系供應商提前供貨；平孟鎮一所學校的做法是，向每個家長借300元，等經費到位后，多退少補。

許益濤四處打聽，得知廣西財政廳自去年12月29日，便下發了撥款通知。

百色市田陽縣也是營養改善計劃的一個試點縣。該縣財政局在今年1月18日，就將補助款撥給了教育局。

那坡縣財政局一位負責人告訴記者，他們在1月16日收到撥款，資金撥到教育局賬戶的時間是3月8日。

為什么那坡縣會比其他縣晚了近2個月？一位財政系統的工作人員對記者解釋說，縣級財政國庫是一個大盤，里面會有各式各樣的項目撥款，著急使用的項目，就會被立刻撥款，而不著急的項目撥款會先被“挪作他用”。

那坡縣財政局國庫股負責人甘先生也承認這一說法。他說，財政局國庫會一次性收到自治區的眾多項目撥款，他們會對不同項目進行調度，“一般會優先安排法定支出，比如衛生支出等”。

甘先生說，如果學校急用打報告申請，他們才會緊急撥款。但平時他們并不知道該款項是否著急使用。“只要當年足額兌現就可以了。”

采訪中，多位鄉村學校的老師抱怨，不管是2008年的“一補”，還是如今國家營養改善計劃的補助經費，下發時間都摸不準，影響供餐。很多學校是“吃了這頓愁下頓”。

有校長表示，有些補助會在學期末才到，一拖就是五六個月。

許益濤也很無奈：“中央說的（政策）很快，但到了下面就很慢。有時上面都派人下來檢查，項目經費卻還沒到。”

3月12日，那坡縣教育局收到財政局撥款后，許益濤終于舒了一口氣。

但他說，這只是去年的營養補助，今年這一學期的補助還不知道何時才能到。

小學生營養改善計劃，零食商，補助中套利

供貨商得知學校又獲補助，四處推銷水牛奶、薩其馬等零食；有校長稱，供應商會給回扣

3月12日，念井小學拿到補助。因為學校已為寄宿生提供午餐、晚餐，校長黎忠明打算將補助用于學生早餐。

次日，一名姓覃的供貨商打電話找黎忠明，推銷“營養品”——壯壯原生態水牛奶。據介紹有較高營養價值。

黎忠明告訴記者，這名供貨商常在縣城活動，消息很靈通。

隨后，校長黎忠明和供貨商談妥，準備讓他供應一學期的水牛奶，每杯水牛奶價格是3元。

記者聯系南寧、田東縣等同一品牌經銷商，兩家經銷商同時表示，該款牛奶的批發價是每杯2元。

3元的營養補助，被供貨商賺去1元。

3月19日，第一批水牛奶送到念井小學，242名學生開始享受“營養餐”。

一周后，黎忠明覺得，光喝水牛奶不符合科學的營養搭配，隨后他參考其他學校做法，從這名供貨商那兒，改定光明酸益乳，每盒價格2元；學校再給學生配上一個烤包。

記者在市場上了解到，酸益乳的批發價在每盒1.25元左右。供貨商能賺7毛5。

對于營養品“水牛奶”，營養專家胡小琪表示沒聽說過，對它的營養價值無法判斷。

中國農業大學食品學院營養與食品安全系主任何計國說，要判斷它們的營養價值，只需看配料中，牛奶成分是否排在第一位。

記者在水牛奶和酸益乳的配料表中看到，排第一位的都是“水”。

那坡縣一位不愿意透露姓名的校長說，開學初，也有供應商打電話給他，問他今年學生的營養補助是否要增加。供應商說自己已跑了幾個學校，推薦“營養品”。

后來，該供應商開車兩個多小時來到學校，希望獲得校長支持。但校長拒絕了。

該校長說，如果談下來，供應商會給回扣。不久，他發現當地有不少學校，開始發放那名供貨商推薦的“營養品”。

記者先后聯系安徽、青海、貴州、廣西等多地試點縣的教育局，不少學校都采用所謂企業供餐形式，給孩子們采購零食。

一名網友發帖說，在青海某縣，給孩子們發的全是零食，都是5毛錢4袋的那種，這些零食都在學校小賣部有售，包括火腿腸、薩其馬以及餅干。

這名網友告訴記者，青海有的鄉鎮學校會將一周的零食全發給學生；還有的鄉鎮學校有4種不同類型的零食，每天換著發。還有的直接將2元錢發給學生。但具體剩下的1元錢去哪兒了，學校也沒有給說法。

國家實行營養補助計劃后，出臺了一個實施細則。細則規定，供餐模式有三種，分別是學校食堂供餐，企業供餐，家庭（個人）托餐。

田陽縣一名小學校長說，學校購買零食做營養餐，是企業供餐行為。細則并沒有規定不能供零食。　　本文“”來源：http://www.libaolaser.com/news/shehui/42697.html，轉載必須保留網址。

作者：李超