遼寧省臺安縣信用社信貸員張井志去世 數百村民“被貸款”曝光(2)

2012-03-27 01:09?出處 新京報

遼寧省臺安縣農村信用社借個身份證就能貸款

“不是熟人，符合條件也貸不出來，是熟人，不符合也能貸出來。”一名貸過款的村民說

貸款如何在貸款人不知情的情況下貸出，錢又去向何處，臺安警方尚在調查中。

當地村民稱，借個身份證就能貸款，是當地人都知道的“秘密”。

“有關系怎么都好說，沒有關系貸款不容易。”張荒地村村民李長賓在2009年找張井志貸過款，雖然已經“買盒煙意思意思”，但他一個人的身份證只能貸1萬元，他借了幾個身份證才貸了3萬元，這些一年期的貸款都已按時還清。

2011年上半年，他又找張井志貸款，但等到6月，貸款還沒下來。

“沒想到8月份他死了。錢就更不可能貸下來了。”2012年3月13日李長賓稱。

李長賓稱確定2011年沒在信用社領取過貸款。

本次“被貸款”波及到的李長賓的妻子、女兒、兄弟等親屬都是李長賓曾經貸款時借用過身份證的人。

李長賓猜測，這些身份證復印件等材料，信用社里都有留存，可能因此“被貸款”。

李東波和李洪喜的身份證也被別人借走過。一年前，他們的朋友李少立曾借李東波和李洪喜的身份證，到新開河信用社貸款未成。一年之后，去貸款的李少立名下沒有貸款，李東波和李洪喜名下各有3萬元貸款。

“我自己想貸款，不給貸，沒想到他們偷偷地給貸款了。”李少立稱覺得對不住朋友，他跟著李東波和李洪喜到信用社核查情況。“我們都沒有簽過字，款放給誰？”

2011年11月17日李東波偷偷錄制的一段錄像顯示，韓國光在接待“被貸款”村民時，稱有少數“被貸款”是“正常”的。韓國光稱，很多都是親戚朋友，不用到場簽字一般也能放款。

“不是熟人，符合條件也貸不出來，是熟人，不符合也能貸出來。”一名貸過款的村民稱，貸款看關系不看條件。

遼寧省臺安縣農村信用社審核程序形同虛設

按規定，貸款有多重審查，并需要當事人多次到場。此次事件中，程序成為虛設

臺安縣聯社信貸副主任柴亞強介紹，合作社下設13個網點和5個儲蓄所，共有50多名信貸員，目前臺安縣聯社共放貸11億多元。

據柴亞強介紹，從貸款申請到貸款調查、貸款審查、貸款審批、簽訂合同、貸款發放、貸后檢查、貸款收回，有一套完整的監管制度和操作程序。

首先信貸員要調查貸款人情況，審核有無不良貸款，并且貸款人必須在場，更要詳細了解貸款用途，并整理貸款檔案材料。之后，各信用社信貸副主任審查檔案資料是否合格。然后信用社信貸主任對檔案真實性審查簽字，這時還需要貸款人和擔保人到場核實簽字。再之后，才會進入貸款審批、簽合同的環節。最后，貸款發放時，營業窗口還要對信息進行認證，也需要貸款人和擔保人親自到場簽字。

“不嚴格執行程序的都是違規。”柴亞強稱，遼寧農村信用社信貸人員從業行為規范“十五不準”中，其中包括不能弄虛作假，不準在辦理時代替客戶簽字等事項。

新開河信用社信貸主任李平在接待村民時曾說，一般自己只是核查檔案資料是否齊全，事實審查都是信貸員自己進行。

柴亞強稱，此次新開河信用社貸款事件，確實之前沒有走程序，涉及違規。他說，縣聯社是獨立法人單位，自主經營、自負盈虧，因此也是違規貸款的受害者。違規貸款給信用社帶來很大的風險。

記者問及縣聯社的不良貸款比例時，柴亞強稱不清楚。目前，新開河信用社信貸主任李平已經停職，和其他涉事人員正在接受公安部門調查。

監管者“位置尷尬”

遼寧省農村信用社一名工作人員說，讓一個獨立法人監督另一個獨立法人，位置比較尷尬

目前，臺安縣聯社和公安排查時，一個必問的問題是：你貸過款嗎？你有沒有把身份證借出去過？

他們認為，與信用社有過資金往來或身份證被盜用，可能是“被貸款”的先決條件。

不過，也有很多“被貸款”者稱與張井志從未謀過面，也從未把身份證出借。

兩棵樹村村民王成林稱，2008年辦完身份證拿回來后就一直在戶口本里夾著，“沒有撒過手”。

村民們目前對個人信息安全非常擔心。公安部門調查時，讓每名涉及的村民在一張白紙上簽名20遍，以留作筆跡鑒定。很多村民不敢簽。“現在科技這么發達，萬一我的簽名被盜用了，我就成了真貸款了。”

綜合媒體報道，農村信用合作社“被貸款”事件多次出現。山東、山西、河北、河南、陜西等省都出現過類似情況。據報道，在一些地方，冒用、借用身份證、戶口本辦理小額貸款的事，常有發生。

2004年，銀監會、人民銀行經國務院辦公廳轉發《關于明確對農村信用社監督管理職責分工的指導意見》，省級人民政府、省級聯社、銀監會及其派出機構、中國銀行對信用聯社有指導監管等責任。

按照規定，省級聯社對指導、督促信用社完善內控制度和經營機制負主要責任。

3月14日，遼寧省農村信用聯社一名工作人員說，省聯社是獨立法人機構，下面管理的臺安縣聯社同樣也是獨立法人機構，一個獨立法人管理監督另一個獨立法人，體制比較尷尬。

遼寧省臺安縣農村信用社貸款被“偷梁換柱”？

村民說，不曾見張井志生活有多奢侈。有村民猜測，張井志可能盜用信息貸款，把錢放給了別人

臺安縣聯社信貸副主任柴亞強說,“被貸款”者中，也有“魚目混珠”的人，“一些人經過調查已經承認自己已經貸了款”。他說，張井志經辦的3000多萬貸款中，1700萬已經找到貸款人，其余正在調查。

對于有爭議的貸款數額和涉及人數，柴亞強稱不清楚。臺安警方稱案件還在調查中，不便透露。

在2月中旬，臺安縣公安局經偵大隊曾向李東波透露，案子涉及人數很多，只收集了約200人的筆跡，還有七八百人的筆跡沒收集。

據了解，信用聯社根據負責片區的不同，給每個信貸員設定了不同的放貸任務。這一點得到柴亞強的確認，不過他稱這次違規和獎懲制度沒有關系。

至于貸款的流向，柴亞強稱還要等公安部門的調查，自己不知情。

很多村民猜測貸款可能用于“放高利貸”或者“中飽私囊”。不過，張荒地村村民說，未曾見張井志生活有多奢侈。也有村民猜測，張井志可能“偷梁換柱”，盜用信息貸款，把錢放給了別人。

柴亞強稱，按他從公安部門得到的信息，信用聯社不會有太大損失。不過他未說明具體緣由。

3月25日，李東波打來電話稱，在他的老家趙家村又有村民接受公安的排查時得知自己被貸款，這意味著爭議貸款涉及的人數還在增加。

臺安縣聯社向“被貸款”村民承諾，一定會調查清楚給個“說法”。

李東波稱誓死要搞清楚事實，他給自己起了網名“骨灰盒”，以表示追究到底的決心。

張荒地村還有幾個年紀很小的孩子也“被貸款”了。李長賓說，鄰居家十六七歲的孩子張旭甚至還沒辦身份證，名下也有3萬元貸款。

“我們村一半的人名下都有貸款，聽說光我們村就800多萬呢。”一名村民說。張荒地有2000多人，有人稱八成被貸款，有人稱三分之一，成了“被貸款”村。

柴亞強證實，張荒地村涉及人數較多，不過總額不是800多萬，是不到300萬元。

“如果不是信貸員死了，貸款的事我們可能永遠也不會知道。”3月12日，李東波說。

柴亞強說，縣聯社無法辨別真偽，向公安部門求助后，臺安縣公安局經偵大隊介入調查。

遼寧省臺安縣更多“貸款”被發現

李東波發現自己在另一個鎮也“被貸款”了，臺安縣聯社一名工作人員承認是自己操作

隨著警方介入調查，得知自己“被貸款”的村民越來越多，有村民稱可能涉及上千人。

張井志的遺留問題,也給信用社帶來麻煩。韓國光在接待村民時說，信用社的人都在跑著做排查，跑得滿褲腿泥。

“被貸款”的李東波、王成林等人所在的趙家、杜達連泡村并非張井志的負責片區，而是韓國光負責的。韓國光稱，這一區域涉及的問題貸款，經辦人也是張井志。

2011年11月22日，李東波在中國人民銀行臺安縣支行查個人信用報告，又發現了一筆貸款。

報告顯示，2007年1月15日他曾貸款3萬元，雖然已經償還，但卻因逾期留下了不良記錄。這次貸款不是新開河信用社辦理的，而是在黃沙坨信用社。貸款人的身份信息都是李東波的。但戶籍地本是新開河鎮趙家村04組的李東波，被改成黃沙任家五組。

作者：yujeu