河北萬名干部下鄉(xiāng)維穩(wěn) 河北1.5萬干部下鄉(xiāng)維穩(wěn)省委張慶黎否認(rèn)(2)

2012-03-08 19:46?出處 新京報

“問他們生活怎么樣，他們說，不賴，不賴。”謝江宜說，面對這些人，感覺心酸、汗顏。他說，他真正明白了什么是弱勢群體，什么是貧富差距，這會影響他以后的工作。

一名駐村干部在日記里寫道：這里的星星更亮，月亮更大，我的心也更純凈了。

河北1.5萬干部下鄉(xiāng)“不會逐戶盯上訪戶”

據(jù)介紹，只要幫扶的村出現(xiàn)上訪事件，相應(yīng)工作組就會喪失評先進(jìn)的資格

張曉輝所在的大桃花村，目前正發(fā)生著一起摩擦。村里電纜改造，需從一農(nóng)戶田里經(jīng)過，但補(bǔ)償問題一直沒談攏。村支書怕耽誤工作，要硬挖。

張曉輝建議談攏了再干。村支書說，農(nóng)村的事，你不懂，要是談，活兒沒法干了。

張曉輝說，他正密切關(guān)注動向，準(zhǔn)備隨時介入。

河北省委黨校副校長王玉琮所駐的村，出現(xiàn)過群體性上訪。村里多年前以很低價錢將一個沙土坑賣了，村民不滿，將買主告上法庭后敗訴。村民于是群體上訪。

王玉琮分析說，法院判決合法不合理，村民要求合理不合法，很多群體上訪就是這樣出現(xiàn)的。

河北省信訪局副巡視員王振海，帶領(lǐng)兩個工作組駐在石家莊市元氏縣兩個村。他的體會是，影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素主要是經(jīng)濟(jì)利益，如承包問題、宅基地等，而且涉訴涉法問題比較多。

王振海認(rèn)為農(nóng)村其實沒有太大的問題，農(nóng)民是很淳樸的。只是農(nóng)民保護(hù)自己權(quán)益的意識強(qiáng)了，但基層干部的工作方式卻沒改進(jìn)。

“很多上訪問題是因為該做的工作沒做透，該說的話沒有說清。”王振海說，他接觸了幾個上訪戶，發(fā)現(xiàn)基本都是合理要求。他說如有些要求過高，就多談話，講清道理。“坐在炕頭上聊上半天，就拿下來了”，“你靜下心來，他也就靜下心了”。

王振海稱，工作組不會對上訪戶逐戶盯防，也不會壓制，要解決問題。

在河北省委對工作組的諸多考核指標(biāo)中，維穩(wěn)是一項硬任務(wù)。

有關(guān)人士介紹，只要幫扶村出現(xiàn)上訪事件，相應(yīng)工作組就喪失評選先進(jìn)的資格。如出現(xiàn)群體性事件和集體上訪，不僅工作組要負(fù)責(zé)任，派出單位也要有說法。

河北1.5萬干部下鄉(xiāng)，基層期待帶來項目

河北省委黨校副校長王玉琮認(rèn)為，若強(qiáng)拉項目，可能會讓農(nóng)民“感激一陣子，后悔一輩子”

駐在邢臺平鄉(xiāng)縣南莊村的，是冀中能源集團(tuán)派出的工作組，由集團(tuán)總經(jīng)理助理趙宇龍帶隊。2011年，冀中能源剛剛躋身世界500強(qiáng)。

平鄉(xiāng)縣委書記對工作組說，你們要是能給上個項目，就給平鄉(xiāng)解決了大問題。

對于基層政府來說，期待工作組拉來他們拉不來的項目，是他們歡迎工作組的重要原因。

南莊村有不少人生產(chǎn)自行車及配件，但除了一家企業(yè)規(guī)模稍大，其他都是小作坊。趙宇龍打算先把村里街道修了，再在自行車產(chǎn)業(yè)方面想想辦法。

張曉輝這些天一直和同伴為大桃花村的項目發(fā)愁。他們發(fā)現(xiàn)村里唯一副業(yè)是養(yǎng)羊，但規(guī)模都很小，老漢王志溫養(yǎng)了十幾只，已是大戶。

若搞養(yǎng)殖，怎么養(yǎng)，風(fēng)險多大，張曉輝也不懂。“最終怎么干，還得村民會議決定，我們只能是出出點子。”

謝江宜著急把村里土路硬化。他計算了一下成本，至少要一百多萬，但沒那么多錢。

河北省給每村預(yù)留的項目啟動資金是10萬元。此外，給每個工作組5萬元工作經(jīng)費，5000多個工作組約2.5億元。工作經(jīng)費直接打入縣財政，花銷超出限額不報銷，花不完則留在縣財政。

活動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人說，10萬元肯定不夠做項目，只是一個引導(dǎo)性資金。如果項目可以做，還可以申請補(bǔ)助。

來自黨校的王玉琮認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)問題是現(xiàn)在農(nóng)村最需要解決的，又是萬萬不能著急的。

在他看來，農(nóng)村雖然窮但生活很穩(wěn)定，改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)，要慎之又慎。如果強(qiáng)拉來項目，會讓農(nóng)民冒很大風(fēng)險，可能會讓農(nóng)民“感激一陣子，后悔一輩子”。

到新樂市周家莊駐村，王玉琮帶了400把大掃帚。他說他要改變農(nóng)村的習(xí)慣，從衛(wèi)生開始。他制定了一個制度：各家劃分責(zé)任區(qū)，定期打掃。第一次不掃，村委會幫著掃；第二次不掃，工作組幫著掃；第三次不掃，“就要找你談?wù)劻?rdquo;。

王玉琮的用意是讓農(nóng)村靠制度運行，把制度變成每個人的習(xí)慣。“現(xiàn)在中央和省里對農(nóng)村的政策很多，但是有多少落地了？”

他認(rèn)為，工作組的意義在于打通梗阻環(huán)節(jié)，讓已有機(jī)制正常運轉(zhuǎn)，而不是越俎代庖。

根據(jù)河北省委要求，駐村工作結(jié)束后，要由全體村民對駐村人員進(jìn)行評議，考核結(jié)果記入個人檔案。

據(jù)介紹，河北省統(tǒng)計局還將專門制作一套軟件，用于對工作組的量化考核。

■ 河北1.5萬干部下鄉(xiāng)干部日記（摘錄）

2月12日

總結(jié)幾天的農(nóng)村初步直接觀感：一是農(nóng)民很樸實，很可愛，也很可憐；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，產(chǎn)業(yè)很落后；三是農(nóng)村很落后，越來越邊緣化，離新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還相差太遠(yuǎn)。

2月14日

一天走下來，心情很不平靜。新中國成立60多年，改革開放30多年，我們的老百姓還有一些弱勢群體生活得如此凄慘，其情其景，讓人不忍卒睹。這說明我們的政策與體制都還存在著很大的問題。盡管我們的走訪能夠一時紓困，但并不能讓我們停止反省與深思。

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，一個以農(nóng)民為主體的發(fā)展中國家，我們的三農(nóng)政策該向何處去？如何建設(shè)社會主義的新農(nóng)村？可以考慮辦福利院，這是個方向。

夜深了，農(nóng)村星漢燦爛，星空那么靜謐而充滿神秘，我的心靈也更加的清凈，更加的純凈。加油。

2月16日

(村干部）意識不開放，老化，思想不解放，講關(guān)系。年輕的后備力量嚴(yán)重匱乏，沒人。（現(xiàn)任的村干部）跑跑還行，沒思路。

經(jīng)過走訪，西河村發(fā)展落后原因是我心中最大的問號。為什么？我想村民素質(zhì)，特別是村兩委班子的老化，素質(zhì)不高，是根本原因。一方面有農(nóng)村空心化的現(xiàn)實背景，一方面也有村班子不注重培養(yǎng)年輕人，戀戰(zhàn)擅權(quán)有一定關(guān)系。怎么辦？一是增量調(diào)整，加人；二是存量調(diào)整，培訓(xùn)加外出學(xué)習(xí)考察。沒有發(fā)展的理念，也沒有發(fā)展的思路，何談發(fā)展？

——孫智英（河北省地稅局人事處副處長）

作者：宋識徑