伊拉克動蕩暫緩 但風(fēng)險猶存

2023-06-17 12:38?出處 溫州在線

在油價上漲以及國內(nèi)和該地區(qū)一段時期的政治平靜的幫助下，伊拉克似乎比美國領(lǐng)導(dǎo)的入侵以來的任何時候都更加穩(wěn)定，盡管政府通過預(yù)算揮霍鞏固收益的努力可能會證明搖搖欲墜的基礎(chǔ)

自 10 月上任以來，穆罕默德什葉派蘇丹尼總理啟動了一項重建基礎(chǔ)設(shè)施和吸引外國投資者的計劃，但分析人士表示，由于油價前景不確定，該計劃面臨風(fēng)險，并面臨在動蕩地區(qū)維持微妙外交的挑戰(zhàn).

一位西方外交官表示：“我們對短期前景持樂觀態(tài)度，但從中長期來看存在重大挑戰(zhàn)。”

蘇丹尼在鄰國伊朗支持的什葉派穆斯林團(tuán)體的支持下上臺，本周通過議會通過國家預(yù)算，通過了他的第一個重大考驗。

在處理與主要競爭對手伊朗和美國的關(guān)系時，他還采取了巧妙的外交平衡行動。

蘇丹人通過執(zhí)行要求制止違反美國制裁將美元走私到伊朗而贏得了華盛頓的贊揚(yáng)，但也讓德黑蘭在伊拉克的盟友對政府的招聘狂潮和重大項目計劃感到滿意，這些項目將為民兵創(chuàng)造新的工作機(jī)會，其中許多人來自伊朗-支持的團(tuán)體，現(xiàn)在他們已經(jīng)贏得了與伊斯蘭國的斗爭。

來自伊拉克占多數(shù)的穆斯林什葉派社區(qū)的一位支持蘇丹人的議員說，總理正在“作為一名成功的外交官工作，他可以??與西方和美國人保持良好關(guān)系，同時確保向德黑蘭發(fā)出積極信息。 “

這位立法者拒絕透露姓名，因此他可以自由談?wù)摽偫恚f蘇丹的伊朗支持者認(rèn)為他是一個可以作為經(jīng)理改善基本服務(wù)同時保護(hù)他們利益的人。

未解決的問題

政府外交事務(wù)顧問 Farhad Alaaldin 說，蘇丹人服務(wù)于所有伊拉克人，而不僅僅是那些與伊朗結(jié)盟的人。

Alaaldin 說：“我們已經(jīng)有很長一段時間沒有享受到這種政治穩(wěn)定了，我們所面臨的危機(jī)是在會議室和議會的屋檐下而不是在外面處理的。”

與去年相比，這是一個戲劇性的轉(zhuǎn)變，當(dāng)時什葉派團(tuán)體之間的競爭阻礙了政府的組建，導(dǎo)致暴力事件并引發(fā)了對自 2003 年入侵以來飽受沖突和混亂之苦的國家的內(nèi)戰(zhàn)恐懼。

這種平靜反映在中東其他地區(qū)，主要是什葉派的伊朗和主要是遜尼派穆斯林的沙特阿拉伯重新建立了聯(lián)系，緩和了經(jīng)常在該地區(qū)上演的競爭。

然而，分析人士表示，伊拉克的許多問題仍未解決，從嚴(yán)重依賴石油收入和動蕩的全球能源市場到貪污和宗派主義。

倫敦查塔姆研究所智囊團(tuán)伊拉克倡議主任雷諾曼蘇爾說：“腐敗和政治庇護(hù)制度根深蒂固，扼殺了過去 20 年的任何改革嘗試，”他補(bǔ)充說，國家招聘熱潮不是“可持續(xù)的”使固定”。

他說，伊拉克很容易因邊界以外的問題而不穩(wěn)定，稱該國是“地區(qū)和全球問題的游樂場”。然而，他說沙特阿拉伯和伊朗之間的緩和“可能給伊拉克一些喘息的空間”。

伊拉克仍然容易受到地緣政治沖擊的影響，包括在庫爾德人控制的北部地區(qū)，那里的敵對政黨正在發(fā)生爭執(zhí)。土耳其和伊朗對那里的庫爾德激進(jìn)組織采取軍事行動，稱他們威脅到他們的國家安全。

金融大戶

其他地方也充滿挑戰(zhàn)。去年，當(dāng)民粹主義什葉派神職人員穆克塔達(dá)薩德爾退出政壇并且他的大量追隨者離開街頭時，人們對內(nèi)戰(zhàn)的擔(dān)憂才有所減輕。但他之前已經(jīng)退縮了，分析人士說，如果他尋求回歸，他可能會再次上街。

盡管如此，蘇丹尼還是取得了成功。他的預(yù)算是在經(jīng)過艱苦的談判贏得什葉派、庫爾德人和遜尼派阿拉伯派系的支持后獲得通過的。

但這份伊拉克最大的預(yù)算預(yù)計將花費(fèi) 198.9 萬億第納爾（1530 億美元），并計劃在本已臃腫的官僚機(jī)構(gòu)中增加超過 500,000 名工人，這與國際貨幣基金組織的建議背道而馳。

大多數(shù)家庭依賴在國家工作的親戚的收入——如果油價下跌和國家收入下滑，收入就很難削減。

為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)，蘇丹一直在吸引外國投資，包括恢復(fù)與法國 TotalEnergies 和 QatarEnergies 達(dá)成的價值 270 億美元的協(xié)議，以開發(fā)石油和天然氣產(chǎn)量。

與此同時，他的外交舉措包括訪問德國、法國和沙特阿拉伯。但值得注意的是，他得到了美國的支持，美國在伊拉克有 2,500 名士兵，為打擊伊斯蘭國殘余分子提供建議和協(xié)助。

美國負(fù)責(zé)近東事務(wù)的助理國務(wù)卿芭芭拉·利夫表示，政府的經(jīng)濟(jì)改革議程和反腐敗運(yùn)動“正是醫(yī)生所吩咐的”。

“我們將支持本屆政府通過這些步驟開展工作，”她 5 月份在巴格達(dá)說，稱伊拉克是一個合作場所而不是“戰(zhàn)場”。

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作者：yujeu