谷歌被罰340億 歐盟太狠了

2018-07-19 22:57?來(lái)源 法制晚報(bào)

　　谷歌被罰340億：據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，7月18日歐盟委員會(huì)宣布，認(rèn)定美國(guó)谷歌公司濫用“安卓”手機(jī)操作系統(tǒng)壟斷市場(chǎng)，對(duì)谷歌罰款43.4億歐元（約合340億元人民幣）。

　　歐盟委員會(huì)表示，谷歌采取“非法限制措施”以加強(qiáng)其在搜索引擎方面的主導(dǎo)地位，這一行為違反了歐盟反壟斷規(guī)則。

　　這是歐盟迄今對(duì)谷歌開(kāi)出的最高金額罰單，這也是歐盟史上金額最高的反壟斷罰款。當(dāng)天，谷歌方面表示將對(duì)歐盟這一決定提出上訴。

　　控“三宗罪”

　　利用安卓鞏固壟斷地位

　　“非法捆綁”提供其服務(wù)

　　歐盟反壟斷調(diào)查集中在谷歌“稱霸”智能手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)設(shè)備的安卓系統(tǒng)。

　　歐盟認(rèn)定，谷歌公司利用“安卓”手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)在市場(chǎng)上的壟斷地位，向使用安卓系統(tǒng)的各國(guó)手機(jī)制造商捆綁銷(xiāo)售其他谷歌應(yīng)用程序。

　　歐盟委員會(huì)表示，自2011年以來(lái)，谷歌采取的三種做法違反了歐盟反壟斷規(guī)則。其一，谷歌以“非法捆綁”方式向設(shè)備制造商提供其應(yīng)用程序和服務(wù)，如要求設(shè)備制造商預(yù)先安裝谷歌搜索和Chrome瀏覽器，作為使用智能手機(jī)應(yīng)用商店Google play的條件。其二，谷歌使用“非法財(cái)務(wù)激勵(lì)”措施，使某些大型移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備制造商預(yù)裝谷歌搜索程序，而非其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的程序。其三，谷歌阻撓有意預(yù)裝谷歌應(yīng)用程序的設(shè)備制造商使用任何未經(jīng)谷歌批準(zhǔn)的“安卓分支”系統(tǒng)。

　　歐盟委員會(huì)認(rèn)為，谷歌以上三種行為構(gòu)成了谷歌整體戰(zhàn)略的一部分，以鞏固其在互聯(lián)網(wǎng)搜索中的主導(dǎo)地位，剝奪競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在搜索引擎上與其展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的可能性。此外，谷歌還在更廣泛的移動(dòng)領(lǐng)域損害競(jìng)爭(zhēng)和進(jìn)一步創(chuàng)新。

　　最高罰單

　　反映行為“嚴(yán)重性和持續(xù)性”

　　被要求限期90天內(nèi)整改

　　這是歐盟迄今對(duì)谷歌開(kāi)出的最高金額罰單。根據(jù)歐盟反壟斷規(guī)則，谷歌所受罰款上限應(yīng)為母公司“字母表”全球年收入的10%。字母表公司2017年收入為1109億美元。

　　有媒體估算，43.4億歐元相當(dāng)于荷蘭每年向歐盟支付的預(yù)算。

　　美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱，這是歐盟委員會(huì)迄今為止開(kāi)出的最高罰單。而主管競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的歐盟委員瑪格麗特·韋斯塔格對(duì)媒體記者稱，這一罰單反映了（谷歌）非法行為的“嚴(yán)重性和持續(xù)性”。韋斯塔格說(shuō)：“谷歌公司利用安卓系統(tǒng)為工具，鞏固谷歌搜索引擎的市場(chǎng)壟斷地位。根據(jù)歐盟反壟斷規(guī)則，這是一種非法行為。”

　　歐盟委員會(huì)要求谷歌在90天內(nèi)以有效方式終止其非法行為，否則谷歌每日將面臨額外最多相當(dāng)于谷歌母公司“字母表”全球日均營(yíng)業(yè)額5%的罰款。

　　公司回應(yīng)

　　谷歌將提出上訴

　　暗示安卓將收費(fèi)

　　根據(jù)這次裁決，谷歌可能將被迫對(duì)運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行整改。谷歌方面已經(jīng)明確將對(duì)處罰提出上訴，這也使得最終裁決出爐需要數(shù)年時(shí)間。

　　谷歌在一份聲明中表示，安卓為所有人創(chuàng)造了更多的選擇。它是一個(gè)充滿活力的系統(tǒng)，而其快速的創(chuàng)新和更低的價(jià)格是激烈競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)典標(biāo)志。

　　據(jù)美國(guó)CNBC報(bào)道，公司首席執(zhí)行官桑達(dá)爾·皮查伊在歐盟開(kāi)出天價(jià)罰單后在官方微博發(fā)文抗議，并暗示谷歌可能會(huì)考慮改變現(xiàn)有商業(yè)模式，即不再免費(fèi)提供安卓平臺(tái)，而是轉(zhuǎn)變成蘋(píng)果公司那樣的嚴(yán)格控制模式。

　　皮查伊認(rèn)為罰單忽略了安卓與蘋(píng)果iOS競(jìng)爭(zhēng)的事實(shí)，也忽略了成千上萬(wàn)的手機(jī)制造商和運(yùn)營(yíng)商以及數(shù)百萬(wàn)依靠安卓構(gòu)建業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)者，以及可以買(mǎi)得起并使用尖端安卓智能手機(jī)的數(shù)十億消費(fèi)者。

　　壟斷調(diào)查

　　去年曾被罰24.2億歐元

　　新華社報(bào)道稱，谷歌在歐洲互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)市場(chǎng)的占有率達(dá)90%，歐盟擔(dān)心谷歌在歐洲技術(shù)市場(chǎng)“一統(tǒng)天下”，迄今對(duì)谷歌發(fā)起三起反壟斷調(diào)查。

　　去年6月，歐盟委員會(huì)對(duì)谷歌開(kāi)出24.2億歐元罰單，緣由是“谷歌利用網(wǎng)上搜索領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，操縱購(gòu)物比價(jià)市場(chǎng)搜索結(jié)果，不公平地引導(dǎo)客戶使用谷歌的購(gòu)物服務(wù)”。

　　歐盟對(duì)谷歌發(fā)起的反壟斷調(diào)查中，“安卓案”意義最為重大。

　　歐盟委員會(huì)今年4月正式發(fā)起調(diào)查。反壟斷機(jī)構(gòu)指控谷歌要求“安卓系”手機(jī)制造商如三星等在手機(jī)上預(yù)裝谷歌搜索引擎和Chrome瀏覽器，并且將谷歌搜索引擎設(shè)置為“默認(rèn)”搜索引擎，作為授權(quán)使用部分谷歌應(yīng)用程序的前提條件。谷歌會(huì)向同意“預(yù)裝”條件的制造商和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商給予金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　歐盟委員會(huì)說(shuō)，谷歌的行為造成歐盟市場(chǎng)所售“絕大部分”手機(jī)都預(yù)裝谷歌搜索引擎和Chrome瀏覽器。

　　歐盟同時(shí)指控谷歌約束手機(jī)制造商，使他們銷(xiāo)售的手機(jī)不得使用谷歌競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手依據(jù)安卓開(kāi)放源代碼開(kāi)發(fā)的其他操作系統(tǒng)。

　　另一項(xiàng)調(diào)查還未了結(jié)，涉及谷歌的廣告服務(wù)軟件AdSense。歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)說(shuō)，谷歌阻止使用谷歌產(chǎn)品的第三方網(wǎng)站顯示谷歌競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的廣告搜索結(jié)果。文/記者 黎史翔

編輯： 記者 黎史翔